Edición N°2 del Boletín Federal de la República Argentina · Santiago del Estero

BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Ley Nº 7406 Publicación: Boletín Oficial N° 22.975 - 18/11/2025 - Pág. 3 Link a publicación LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: TITULO UNICO REGIMEN DE MODERNIZACION Y ARTICULACION NORMATIVA PARA LA REGULARIZACION TERRITORIAL CAPITULO I REFORMA AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL ART. 1°.- Nominase al Título I del Libro IV de la Ley N° 6.910, Código Procesal Civil y Comercial, Interdictos, Acciones Posesorias y de la Prescripción Adquisitiva, e incorporase el Capítulo VIII denominado de la Prescripción Adquisitiva y los artículos, 630° bis, 630° ter, 630° quater, 630° quinquies, y 630° sexies, los que quedaran redactados de la siguiente manera: “Art. 630° bis: Trámite. La prescripción adquisitiva tramitará por las reglas del proceso ordinario, con las reglas especiales establecidas en este capítulo. Art. 630° ter. - Interposición de la Demanda. Con la demanda deberá adjuntarse: 1. Informe de dominio expedido por el registro de la propiedad Inmueble. 2. Plano de levantamiento territorial para prescripción adquisitiva, registrado por Dirección General de Catastro de la Provincia. El incumplimiento de los requisitos precedentemente mencionados autorizará a desestimar la demanda sin más trámite. Art. 630° quater. - Vista previa. La acción se entablará contra quien resulte titular registral del dominio. Previo a correr traslado de la demanda, se correrá traslado de las actuaciones a la Dirección General de Catastro de la Provincia para verificar la correcta afectación de dominio. La providencia que ordena correr traslado de la demanda al titular registral del inmueble deberá disponer además: 1. La citación a todos los que se consideren con derecho sobre el inmueble, la que se notificará por edictos por cinco (5) días en la forma prevista por el artículo 149, sin perjuicio de la mayor publicidad que disponga el juez. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 147 ~ 2. La citación a la Provincia, al municipio o comisión municipal, según la ubicación del inmueble, para que se expidan sobre la existencia de interés público comprometido. 3. La anotación de la Litis en el asiento registral del bien. 4. La instalación y mantenimiento en el inmueble objeto del proceso de un cartel indicativo, con la intervención acreditante del Oficial de Justicia, Juzgado de Paz o Policía de la Provincia con jurisdicción en la zona del inmueble afectado, según corresponda, durante todo el tiempo que dure el juicio y en un lugar visible. El cartel no podrá ser inferior a dos (2) metros de ancho por un metro y medio (1,5) de alto, y deberá contener todas las referencias necesarias acerca de la existencia del pleito, a saber: carátula, número de expediente, radicación, juez y secretaría actuantes. Art. 630° quinquies. - Prueba. Será prueba necesaria la inspección judicial del inmueble, bajo pena de nulidad. Será especialmente considerado el pago contemporáneo a la fecha de vencimiento, por parte del poseedor, de impuestos o tasas que graven el inmueble, aunque los recibos no figuren a su nombre. La sentencia no podrá basarse exclusivamente en la prueba testimonial. Art. 630° sexies. - Sentencia. La sentencia que declare adquirido el dominio establecerá la fecha exacta de adquisición del derecho real. Dispondrá además la expedición del testimonio de hijuelas a los fines de su inscripción en los registros públicos. No se impondrán las costas a los demandados y terceros que no hubieren formulado oposición.” CAPITULO II REFORMA AL CÓDIGO PROCESAL PENAL ART. 2°.- Modificase el artículo 223° de la Ley 6941, Código Procesal Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Art. 223º.- Aplicación del Código Procesal en lo Civil y Comercial. Con respecto a todas las medidas de coerción real previstas o las que pudieran establecer los magistrados, regirán las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial. La decisión podrá ser revisada y modificada en el curso del trámite. En las causas por supuesta infracción al Art. 181° del Código Penal, luego de la declaración del o los imputados, el Juez de Control podrá, a petición de parte, ordenar el desalojo del inmueble – urbano o rural y restitución a su legítimo poseedor o propietario, cuando el derecho invocado por el damnificado fuere verosímilmente calificado, y se trate de supuestos de desposesión inmediatas. El juez podrá fijar caución si lo considera necesario. La apelación de la medida tendrá efecto devolutivo”. CAPITULO III REFORMA A LA LEY 3.662 ART. 3°.- Modificase el inciso 4) del artículo 16° de la Ley N° 3.662, el que quedara redactado de la siguiente manera: “Inciso 4). El estudio de los antecedentes de dominio toda vez que se trate de negocios de transmisión o constitución de derechos reales. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 148 ~ En el caso de la cesión de acciones y derechos posesorios sobre inmuebles que tramiten por escritura pública o por instrumento privado con certificación de firmas, genera la obligación a cargo del Escribano interviniente, de solicitar un informe previo a la Dirección General de Catastro sobre inscripciones previas de planos de levantamiento territorial para prescripción adquisitiva y titular de dominio. La Dirección General de Catastro llevará al efecto un Registro de Cesiones y derechos posesorios”. CAPITULO IV REFORMA A LA LEY N° 3.813 ART. 4°.- Modificase el artículo 33° de la Ley N° 3.813 que crea el Registro General de la Propiedad Inmueble, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 33°.- Información Integrada de Dominio y sus modificaciones entre el Registro de la Propiedad Inmueble y la Dirección General de Catastro. Las transferencias de inmuebles, pedidos de certificados, embargos, hipotecas, anotaciones de litis e inhibiciones que se produzcan, con sus montos y los nombres y apellidos de los enajenantes e hipotecantes y de los afectados por las medidas cautelares mencionadas, constituyen información inmediata a integrar entre Registro General de la Propiedad Inmueble y la Dirección General de Catastro de la Provincia”. CAPITULO V REFORMA A LA LEY N° 5.402 ART. 5°.- Incorporase el Artículo 3° bis y 3° ter en la Ley N° 5.402, los que quedarán redactados de la siguiente manera: “Artículo 3° bis.- Créase el Área de Planificación de Zonas Rurales Urbanizadas, con competencia para evaluar la factibilidad, establecer los controles necesarios y consolidar la planificación de nuevos núcleos urbanos en zonas rurales aptas para el desarrollo urbanístico, en consonancia con criterios de sustentabilidad ambiental, accesibilidad, integración territorial y uso racional del suelo. Asimismo, esta área podrá - regularizar y ordenar territorialmente las zonas urbanizadas situadas fuera de los ejidos municipales o en comisiones municipales correspondientes. La referida Área deberá coordinar sus acciones con los organismos provinciales y municipales competentes en materia de ordenamiento territorial, infraestructura, servicios públicos y desarrollo local. A los fines de dar cumplimiento a lo establecido la Dirección General de Catastro, previo a la aprobación de los planos de desarrollo urbanos, situados en las zonas fuera de los ejidos municipales y/o en las comisiones municipales, tendrá la competencia para verificar el cumplimiento de las condiciones urbanísticas del mismo respecto a la apertura de calles, espacios libres, y posibles destinos públicos. La finalidad de dicha verificación será garantizar que el proyecto cumpla con los requisitos de accesibilidad, infraestructura urbana, y utilización del suelo, asegurando así la adecuada planificación y ordenamiento territorial. Artículo 3° ter.- La Dirección de Tierras, a solicitud del organismo competente, realizará la evaluación y determinará la disponibilidad de terrenos públicos susceptibles de ser afectados a la construcción de viviendas sociales, cualquiera fuese su tipología o programa de construcción. La citada autoridad será responsable de identificar y habilitar los terrenos aptos para tal fin, en concordancia con las políticas y normativas aplicables. Una vez finalizadas las obras de vivienda social en los terrenos afectados, la Dirección General de Catastro elaborará el plano catastral correspondiente, para su debida registración en el registro de la propiedad a nombre de los beneficiarios. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 149 ~ El Poder Ejecutivo dictará el reglamento que establezca las modalidades y condiciones para la transferencia definitiva de los terrenos afectados a la construcción de viviendas sociales, en conformidad con las disposiciones generales que rigen la materia y los principios establecidos en la presente ley. La reglamentación deberá contemplar plazo de escrituración, prohibición de venta, y toda otra norma que considere menester”. ART. 6°.- Modificase los incisos f), j) y k) del artículo 40° de la Ley N° 5.402, los que quedarán redactados de la siguiente manera: “Inciso f) No arrendar, dar en aparcería o bajo cualquier forma de contrato que implique la explotación indirecta de la tierra, excepto autorización por escrito de la Autoridad de Aplicación. Inciso j) No transferir los derechos emergentes del Contrato de Adjudicación, excepto autorización por escrito de la Autoridad de Aplicación. – Inciso k) No subdividir, no anexar las parcelas unas a otras, todo acto contrario en tal sentido será nulo, excepto que cuente con autorización por escrito de la Autoridad de Aplicación. ART. 7°.- Modificase el artículo 42° de la Ley N° 5.402, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 42°: El precio de adjudicación en venta será fijado conforme valuación de la Comisión de Tasación de la Provincia. ART. 8°.- Suprímese los artículos 17°, 63° y 64° de la Ley N° 5.402. CAPITULO VI RESERVAS FORESTALES ART. 9°.- Las zonas de reserva forestal que surjan de los planes productivos autorizados, deben ser inscriptos para su publicidad en el Registro General de la Propiedad Inmueble. CAPITULO VII PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE REGULARIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE INMUEBLES DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ART. 10°.- Regularización Escritural de Antiguos Barrios. Facultase al Instituto Provincial de la Vivienda y Urbanismo (IPVU) a establecer un procedimiento directo de escrituración destinado a regularizar la situación dominial de aquellas viviendas ejecutadas por el organismo con más de 25 años de antigüedad. A tal fin, el interesado, en el siguiente orden, deberá: Presentar el plano de mensura y subdivisión del inmueble ante el Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo para una aprobación previa condicional y autorización al adjudicatario para su presentación ante la Dirección General de Catastro para su aprobación. Acompañar el certificado de libre deuda del impuesto inmobiliario correspondiente al inmueble. La Dirección General de Catastro, con la registración del plano debe otorgar también el Certificado Catastral que contiene el informe parcelario y el parte valuatorio. Solicitar la escrituración ante la Escribanía General de Gobierno de la Provincia. El Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo gestionará la inscripción de la escritura traslativa de dominio en el Registro General de la Propiedad Inmueble. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 150 ~ La Oficina Técnica del Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo establecerá, por vía reglamentaria, el procedimiento y los formularios necesarios para que los particulares lleven a cabo las gestiones tendientes a iniciar el trámite de registración del inmueble a través de un sistema presencial o vía web. ART. 11°.- Facultase al Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo, previa autorización del Poder Ejecutivo, a otorgar en comodato con opción de compra remanentes de inmuebles de complejos habitacionales, para ser destinados al desarrollo y radicación de establecimientos comerciales que beneficien el empleo y crecimiento de nuevos polos comerciales urbanos. CAPITULO VIII DISPOSICIONES COMUNES ART. 12°.- El Poder Ejecutivo y el Poder Judicial deberán reglamentar la presente ley en un plazo no mayor a noventa (90) días desde su promulgación. ART. 13°.- Deróguese toda normativa que se oponga a los artículos precedentes. ART. 14°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. SALA DE SESIONES, Santiago del Estero, 11 de Noviembre de 2025. CARLOS SILVA NEDER - LUIS FERNANDO HERRERA Decreto 286/2026 Publicación: Boletín Oficial N° 23.032 - 18/02/2026 - Pág. 5 Link a publicación VISTO: La Ley 7.406 CONSIDERANDO: Que la Ley Provincial Nº 7.406 instituyó un Régimen de Modernización y Articulación para la Regularización Territorial, orientado a optimizar el funcionamiento del sistema provincial mediante herramientas que perfeccionan los procedimientos y fortalecen la capacidad operativa del Estado. Que el mencionado régimen debe interpretarse como una política de mejora continua en materia territorial, que armoniza y actualiza los instrumentos existentes, promoviendo un esquema de actuación más coordinado, eficiente y transparente, en beneficio tanto de la Administración como de los ciudadanos y los operadores del sistema. Que, en tal sentido, la norma impulsa una articulación institucional sistemática entre el Registro General de la Propiedad Inmueble y la Dirección General de Catastro, estableciendo mecanismos de integración e intercambio de información que permiten asegurar la trazabilidad de antecedentes, la concordancia técnica y registral, y la reducción de inconsistencias que afectan la eficacia del tráfico jurídico inmobiliario. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 151 ~ Que, asimismo, el régimen instituido propicia una vinculación ordenada y técnicamente sustentada entre el Estado y los profesionales intervinientes, consolidando circuitos de trabajo que favorecen la calidad de la documentación, la estandarización de criterios, la previsibilidad de los actos y la mayor celeridad de los trámites, bajo pautas claras de coordinación. Que la Ley contempla, además, dispositivos institucionales y operativos para la planificación y regularización de zonas rurales urbanizadas, exigiendo intervención técnica previa y actuación articulada entre los organismos competentes, a fin de asegurar soluciones dominiales consistentes, sostenibles y acordes a la realidad territorial. Que, del mismo modo, se prevén procedimientos específicos vinculados a inmuebles del Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo, con el propósito de asegurar su escrituración, registración e inscripción dominial, mediante circuitos administrativos directos, eficientes y debidamente controlados, garantizando un cumplimiento uniforme de los objetivos fijados por la norma. Que el artículo 12 de la Ley Provincial Nº 7.406 impone al Poder Ejecutivo el deber de reglamentar sus disposiciones, en todo cuanto es de su competencia. resultando necesario dictar el presente decreto a fin de precisar modalidades de aplicación, determinar competencias operativas y establecer secuencias procedimentales claras, asegurando la implementación efectiva, homogénea y verificable del régimen instituido. Por ello EL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA: ARTICULO 1º.- Reglaméntese el ARTÍCULO 3 de la Ley 7406 que modifico el inciso 4) del artículo 16° de la ley N°3662. I- Informe Previo El profesional Escribano deberá solicitar un informe previo del inmueble conforme las siguientes pautas: a)-En caso que se tuviera individualizado al inmueble, el profesional Escribano solicitará a la Dirección General de Catastro un “Informe Parcelario” El pedido deberá ser solicitado vía página Web de la Dirección de Catastro. b) -En caso de no contar con la individualización del inmueble, el profesional Escribano podrá solicitar el Informe Parcelario para trámites de Cesión de Acciones y Derechos Posesorios mediante: 1- Acceso web que se habilitará al efecto en el menú actual para Escribanos, a través de una nueva pestaña que se denominará “Informe Parcelario para trámites de Cesión de Acciones y Derechos Posesorios”; 2- Mediante nota que se tramitará por expediente electrónico. En ambos casos el profesional Escribano deberá ingresar una descripción parcelaria con la mayor información posible (ubicación, linderos y todo otro dato que considere de relevancia para la identificación del inmueble) como así también indicar si el mismo cuenta o no con antecedentes de dominio y plano de levantamiento territorial para prescripción adquisitiva. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 152 ~ II Registro de Cesión y derechos posesorios. La Dirección General de Catastro creara en su ámbito el pertinente Registro donde se asentarán las cesiones y derechos posesorios. A tal fin el profesional escribano una vez instrumentada la Cesión deberá remitir a la Dirección General de Catastro una copia de la misma a los efectos de incorporarlo al Registro. Tal presentación podrá ser: a- Por nota de rigor y copia del documento; b - Tramitarlo vía web de Catastro. ARTÍCULO 2°.- Reglamentase ARTICULO 5° de la Ley 7406 que incorpora el artículo 3 bis ° de la Ley 5402. Área de Planificación de Zonas Rurales Urbanizadas (APZRU). El Área de Planificación de Zonas Rurales Urbanizadas funcionará en el ámbito de la Dirección General de Tierras y tendrá competencia sobre los inmuebles de carácter público o privado ubicados fuera de los ejidos municipales o dentro de la jurisdicción de las Comisiones Municipales. A tales efectos considérese objeto de regulación aquellos inmuebles que manteniendo formalmente su condición jurídica, catastral y/o impositiva de inmuebles rurales, se constituyen en zonas de procesos urbanos efectivamente consolidados, o proyectos con vocación de urbanización incipiente, encontrándose expresamente comprendidos los fraccionamientos rurales, aquellos loteos o barrios no consolidados ni constituidos regularmente, los emprendimientos inmobiliarios aislados, las urbanizaciones privadas sin integración territorial, las áreas intersticiales o periurbanas que se encuentren contiguas a los Municipios y no incorporadas formalmente a los ejidos de los mismos. Será la autoridad de aplicación ante la cual deberán presentarse los proyectos de emprendimientos y desarrollos urbanísticos previstos en los terrenos mencionados, los que serán objeto de evaluación correspondiente con criterios de sustentabilidad ambiental, accesibilidad, integración territorial, y uso racional del suelo debiendo exigir el cumplimiento de las condiciones de desarrollo urbanísticas correspondientes: entre otros requisitos— apertura de vías de circulación, reservas para espacios comunes, provisión de servicios públicos y toda otra normativa aplicable. Recibida la presentación y constatado el cumplimiento de los requisitos formales, el APZRU remitirá las actuaciones a la Dirección General de Catastro. La Dirección General de Catastro, con el objeto de garantizar la observancia de los parámetros de accesibilidad, infraestructura urbana, uso del suelo, factibilidades técnicas y toda pauta necesaria para una adecuada planificación y ordenamiento territorial, emitirá el informe correspondiente, aprobará el plano y devolverá las actuaciones al APZRU. Verificado el cumplimiento integral de los requisitos establecidos, la autoridad de aplicación podrá autorizar la ejecución de las obras del emprendimiento. Dispóngase que la autorización del APZRU constituirá requisito indispensable para que los prestadores de servicios públicos procedan a habilitar conexiones y suministros en los inmuebles comprendidos en el presente régimen. A tal efecto, los organismos públicos y prestadores de servicios no podrán otorgar habilitaciones, factibilidades ni conexiones sin la previa aprobación del proyecto emitida por el APZRU. Facultase al APZRU para: a) El Poder Ejecutivo determinara los requisitos y condiciones a los que deberán ajustarse los proyectos. A tal fin y hasta tanto se dicte las normativas especificas la autoridad de aplicación podrá aplicar las exigencias legales y técnicas contenidas en el Codigo de Ordenamiento Urbano y Edificación y sus modificatorias de la Municipalidad de la Capital y/o en disposiciones especificas que al efecto se encuentren vigentes en la misma. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 153 ~ b) Requerir informes, dictámenes o intervenciones técnicas a los organismos públicos que estime pertinentes. c) Realizar inspecciones y verificaciones in situ a efectos de constatar la adecuación del proyecto. d) Intimar a los interesados a efectuar las modificaciones que resulten necesarias para la aprobación. e) Rechazar los proyectos que no cumplan con los requisitos legales, técnicos o urbanísticos exigidos. f) Informar a los prestadores de servicios públicos sobre el rechazo, parcial o definitivo, de los proyectos o emprendimientos urbanísticos en las zonas rurales urbanizadas a los efectos de que tomen conocimiento sobre la imposibilidad de habilitar conexiones y/o suministros en los inmuebles comprendidos. ARTÍCULO 3°.- Reglamentase ARTICULO 5° de la Ley 7406 que incorpora el artículo 3 Ter ° de la Ley 5402. Determinación de superficies y regularización dominial. La Dirección General de Tierras determinará las superficies que podrán destinarse a la construcción de viviendas, conforme a los requerimientos efectuados por el organismo competente en materia habitacional. A efectos de la regularización dominial de los inmuebles donde se ejecuten viviendas sociales, en cualquiera de sus tipologías, una vez finalizada la obra se otorgará al beneficiario por intermedio de Escribanía de Gobierno un Acta de Dominio Provisorio, en la cual deberán consignarse las restricciones, obligaciones y condiciones de uso establecidas por la normativa vigente. La Dirección General de Catastro confeccionará el plano correspondiente para su posterior inscripción en el Registro General de la Propiedad Inmueble. Transcurrido el plazo de diez (10) años desde el otorgamiento del Acta de dominio Provisorio y acreditado el cumplimiento de las obligaciones restantes a cargo del beneficiario, podrá gestionarse la escritura traslativa de dominio y su inscripción registral. Cumplidas dichas condiciones, las actuaciones serán remitidas a la Escribanía de Gobierno para la confección de la escritura y su posterior inscripción en el Registro General de la Propiedad Inmueble. Publicidad registral. A fin de asegurar la oponibilidad frente a terceros, las escrituras otorgadas en el marco de la Ley N °5.402/84 deberán inscribirse en el Registro General de la Propiedad Inmueble, haciendo expresa referencia a la citada ley y a las limitaciones y obligaciones que de ella surgen y se incorporen en la escritura respectiva. Artículo 4°.- Reglaméntese el artículo 9 de la ley N°7406: La Dirección General de Bosques y Fauna, remitirá una rogatoria a la Dirección de Catastro de la Provincia, solicitando la toma de razón y el envío al Registro General de la Propiedad Inmueble para su inscripción en el rubro 9. En dicha rogatoria deberá acompañar: a) Resolución de aprobación del Plan Productivo; Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 154 ~ b) Plano del inmueble inscripto en la DGC vigente; c) Plano del Plan Aprobado; d) Antecedentes dominiales; e) Georreferencia de la parcela afectada a Reserva Forestal en el Plan autorizado. ARTÍCULO 5º.- Reglaméntense los artículos 9 y 10 de la ley N°7406. Determinase la operatividad directa de los establecido en los artículos 9 y 10, enconsecuencia el Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo IPVU establecerá y generara el procedimiento y los formularios necesarios para que los particulares lleven a cabo las gestiones tendientes a iniciar el trámite de registración del inmueble, el cual deberá estar instrumentado a través de un sistema preferentemente vía web a fin de facilitar el inicio y logro de los objetivos establecidos por la Ley 7.4 0 6 . ARTÍCULO 6º.- Comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial.- Matilde O Mill - Victor Rodolfo Araujo - E/E Carlos Silva Neder La misión de la Red de Boletines Oficiales de la República Argentina es fomentar la colaboración, el aprendizaje mutuo y la excelencia en la comunicación oficial. El Boletín Federal de la República Argentina es el medio de difusión a través del cual se publican los actos administrativos y demás actos de interés general de los Boletines Oficiales de las provincias de la República Argentina. Edición número 2 BOLETÍN FEDERAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Junio de 2026 ~ 155 ~